L’UE sul miglioramento dell’accesso alla giustizia in materia ambientale

Il Consiglio Europeo ha raggiunto un orientamento generale su una proposta di modifica del regolamento Aarhus. Il Regolamento di Aarhus stabilisce come l’UE ei suoi Stati membri attuano la Convenzione internazionale di Aarhus, che mira a garantire l’accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico al processo decisionale e l’accesso alla giustizia in materia ambientale.

Le politiche ambientali

Le politiche ambientali e il modo in cui vengono attuate influenzano la vita quotidiana dei cittadini. Sono lieto che l’accordo sul regolamento di Aarhus raggiunto oggi contribuirà a migliorare la democrazia ambientale. Amplierà la portata degli atti per i quali può essere presentata una richiesta di riesame e prorogherà i termini per tali richieste. Abbiamo bisogno di un sistema ben funzionante per i membri del pubblico che allo stesso tempo riconosca le specificità dell’ordinamento giuridico e del sistema giudiziario dell’UE “, ha affermato Svenja Schulze, ministro federale tedesco per l’ambiente, la conservazione della natura e la sicurezza nucleare.Svenja Schulze, ministro federale tedesco per l’ambiente, la conservazione della natura e la sicurezza nucleare

Il Consiglio concorda ampiamente con la proposta della Commissione di estendere il campo di applicazione del regolamento agli atti amministrativi di portata generale. Inoltre, il Consiglio conviene che in caso di riesami amministrativi, il regolamento Aarhus dovrebbe applicarsi non solo al diritto ambientale ma anche a disposizioni di atti in altri settori politici che possono violare il diritto ambientale, adottati dalle istituzioni e dagli organi dell’UE.

La posizione del Consiglio proroga inoltre i termini entro cui il pubblico può richiedere un riesame e le istituzioni e gli organi dell’UE per rispondere, al fine di facilitare il processo dei denuncianti e garantire una migliore qualità delle risposte.

Sfondo e la materia ambientale

L’UE attua la Convenzione di Aarhus attraverso il regolamento (CE) n. 1367/2006. Questo regolamento consente alle organizzazioni non governative (ONG) di avviare procedimenti dinanzi ai tribunali europei contro le decisioni delle istituzioni e degli organi dell’UE.

In seguito a una denuncia di una ONG nel 2008, in cui si afferma che l’UE non si è conformata alla Convenzione di Aarhus sull’accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico al processo decisionale e l’accesso alla giustizia in materia ambientale, il Comitato di conformità della Convenzione di Aarhus ha concluso , nel caso C-32 del 2017, che l’UE non aveva rispettato l’articolo 9, paragrafi 3 e 4 della Convenzione relativa all’accesso alla giustizia da parte del pubblico.

Come seguito, il Consiglio ha adottato nel 2018 una decisione che richiede alla Commissione di presentare uno studio sulle opzioni dell’Unione per affrontare i risultati del comitato per la conformità e, se del caso alla luce dei risultati dello studio, una proposta di modifica Regolamento di Aarhus.

Il 14 ottobre 2020 la Commissione europea ha adottato una proposta legislativa che modifica il regolamento di Aarhus n. 1367/2006 per consentire un migliore controllo pubblico degli atti dell’UE che incidono sull’ambiente. Gli emendamenti proposti mirano a facilitare la richiesta alle istituzioni dell’UE di rivedere tali atti per garantire una migliore protezione ambientale. L’approccio generale raggiunto oggi consentirà alla Presidenza del Consiglio di avviare i negoziati con il Parlamento europeo, in vista dell’adozione del regolamento modificato