Strumento di vicinato: il Coreper approva l’accordo provvisorio

L’Unione europea dirà presto uno strumento unificato che renderà il finanziamento dell’azione esterna dell’UE più coerente, trasparente e flessibile e consentirà all’UE di difendere e promuovere efficacemente i suoi valori e interessi in tutto il mondo.

Gli ambasciatori presso gli Stati membri dell’UE hanno approvato oggi l’accordo provvisorio raggiunto il 15 dicembre tra la presidenza del Consiglio e i rappresentanti del Parlamento europeo su un regolamento che istituisce lo strumento di vicinato, sviluppo e cooperazione internazionale (NDICI), nel contesto del quadro finanziario pluriennale (QFP) 2021-2027.

L’accordo storico di oggi sul nuovo strumento globale dell’UE realizza ancora una volta un obiettivo chiave della nostra Presidenza: in un momento di crisi globale, l’Unione europea dimostra la sua capacità di agire a livello globale e rafforzare il ruolo dell’Europa come ancora di stabilità nel mondo. NDICI diventerà il principale strumento finanziario dell’UE per affrontare i nostri principali obiettivi di politica estera del prossimo decennio- dalla promozione dello sviluppo sostenibile, all’affrontare il cambiamento climatico, alla difesa di un ordine basato su regole, nonché alla pace e alla stabilità nel nostro vicinato e in tutto il mondo.Heiko Maas, ministro federale tedesco degli Affari esteri

Con lo strumento di vicinato, sviluppo e cooperazione internazionale (NDICI), l’UE sta dimostrando la sua capacità di agire nel mondo. Questo è importante, perché i paesi in via di sviluppo e le economie emergenti dovranno affrontare i drammatici impatti economici e sociali della pandemia di COVID-19 per molti anni a venire. Accolgo inoltre con favore il fatto che, con il NDICI, l’Unione europea sottosemi a porre l’accento sull’azione per il clima. L’unico modo per affrontare le grandi sfide globali che dobbiamo affrontare è agire insieme.Gerd Müller, ministro federale tedesco della cooperazione e dello sviluppo economico

Il nuovo strumento snellirà e semplificherà gli strumenti di finanziamento dell’UE per le azioni esterne per la cooperazione internazionale e allo sviluppo, la risposta alle crisi o le azioni di costruzione della pace nei paesi partner. Lo farà fondendo dieci strumenti di finanziamento esterno esistenti – nonché il Fondo europeo di sviluppo – in un unico strumento di finanziamento.

Inoltre, il nuovo strumento sarà orientato alle politiche in quanto si baserà sui principali obiettivi politici dell’UE e sarà concordato con i partner. Promuoverà il multilateralismo, le priorità strategiche e il raggiungimento dei principali impegni e obiettivi internazionali, tra cui gli obiettivi di sviluppo sostenibile, l’Agenda 2030 e l’accordo di Parigi.

A NDICI sarà concessa una dotazione finanziaria totale di 79 462 milioni di EUR a prezzi correnti (70 800 milioni ai prezzi del 2018) per il periodo 2021-2027, fornendo finanziamenti attraverso tre pilastri fondamentali.

I. Geografica

La componente geografica promuoverà i partenariati attraverso la cooperazione con i paesi partner delle seguenti regioni: il vicinato europeo, l’Africa subsahariana, l’Asia e il Pacifico, le Americhe e i Caraibi.

La cooperazione geografica si concentrerà sul buon governo, sulla crescita inclusiva, sugli obiettivi climatici e ambientali, sull’eliminazione della povertà, sulla lotta contro le disuguaglianze, sulla resilienza, sulla prevenzione dei conflitti e sullo sviluppo umano, tra le altre questioni trasversali. Inoltre, i paesi europei di vicinato beneficeranno di una cooperazione politica rafforzata e di un sostegno al fine di rafforzare la cooperazione regionale e promuovere l’integrazione nel mercato interno dell’UE.

La dotazione finanziaria ammonta a 60 388 milioni di euro (53 805 milioni di euro), di cui almeno 19 323 milioni di euro (17 217 milioni di euro) saranno destinati al vicinato, pur mantenendo un adeguato equilibrio geografico, e almeno 29 181 milioni di euro (26 000 milioni di euro) saranno destinati all’Africa subsahariana.

II. Tematico

I programmi tematici – per i quali sono previsti 6 358 milioni di euro (5 665 milioni di euro) – finanziano azioni legate agli obiettivi di sviluppo sostenibile a livello globale. I programmi tematici si concentreranno pertanto sui diritti umani e la democrazia, la società civile, la stabilità e la pace, nonché sulle sfide globali quali la salute, l’istruzione e la formazione, le donne e i bambini, il lavoro, la protezione sociale, la cultura, la migrazione e il cambiamento climatico.

III. Risposta rapida

La componente di risposta rapida, pari a 3 182 milioni di euro (2 835 milioni di euro), sarà dedicata al finanziamento della capacità di risposta rapida per la gestione delle crisi, la prevenzione dei conflitti e la costruzione della pace. Le azioni finanziate nell’ambito di questa componente mirano a rafforzare la resilienza dei paesi colpiti dalla crisi, a collegare le azioni umanitarie e di sviluppo e ad affrontare le esigenze e le priorità di politica estera.

Infine, un ulteriore cuscinetto di flessibilità per le sfide e le priorità emergenti per un valore di 9 534 milioni di EURO (8 495 milioni di EURO) consentirà all’UE di tenere conto delle nuove sfide, come le situazioni di crisi e post-crisi o la pressione migratoria, o di promuovere nuove iniziative o priorità internazionali o guidate dall’Unione.