I ministri dell’agricoltura dell’UE hanno accettato l’accordo provvisorio raggiunto venerdì scorso con il Parlamento europeo sugli elementi chiave della riforma della politica agricola comune (PAC) , avvicinando così la proposta all’adesione al diritto dell’UE.
L’accordo apre la strada a una PAC più equa, più verde e più basata sui risultati che cerca di fornire un futuro sostenibile agli agricoltori europei. La nuova PAC rafforza le misure ambientali e comprende anche disposizioni per garantire un sostegno più mirato alle aziende agricole più piccole e aiutare i giovani agricoltori ad accedere alla professione.
“‘Oggi abbiamo concordato la PAC più ambiziosa fino ad oggi. Si tratta di un buon affare per gli agricoltori e per l’Europa, che rafforzerà il sistema agroalimentare europeo, rendendolo più sostenibile ed equo per tutti. L’accordo prevede una PAC modernizzata che sostiene la transizione verso un’agricoltura più verde e più rispettosa del clima, aumenta il rispetto dei diritti sociali e del lavoro e garantisce che gli agricoltori rimangano competitivi senza lasciare indietro nessuno”.
Maria do Céu Antunes, ministro portoghese dell’agricoltura
Agricoltura, cosa succede dopo?
Si lavorerà ora a livello interistituzionale sui restanti dettagli tecnici della proposta di riforma, dopo di che sarà formalmente approvata sia dal Parlamento europeo che dal Consiglio. La nuova PAC coprirà il periodo 2023-2027; fino ad allora continuerà ad applicarsi un accordo transitorio concordato nel 2020 (vedi sotto).
Gli Stati membri avranno tempo fino al 31 dicembre 2021 per presentare i loro progetti di piani strategici nazionali all’approvazione della Commissione.
Una nuova dimensione sociale
La PAC post-2020 pone maggiore enfasi sulla dimensione sociale dell’agricoltura. In base al nuovo accordo, gli agricoltori e gli altri beneficiari che ricevono pagamenti diretti saranno soggetti a una sanzione amministrativa se non forniscono condizioni di lavoro adeguate come stabilito dalla pertinente legislazione dell’UE. È la prima volta che la legislazione agricola dell’UE include una dimensione sociale e segna un passo avanti storico nel modo in cui la PAC tiene conto delle condizioni dei lavoratori agricoli.
Una PAC ambiziosa dal punto di vista ambientale
La nuova PAC prevede una serie di misure volte a incoraggiare gli agricoltori ad adottare pratiche agricole “più ecologiche” . Questi includono:
– standard di condizionalità rafforzati che gli agricoltori devono soddisfare per ricevere il sostegno della PAC, compresa la conservazione di suoli ricchi di carbonio attraverso la protezione delle zone umide e torbiere, e quote minime di seminativi da dedicare agli elementi caratteristici del paesaggio per proteggere la biodiversità
– eco-regimi per sostenere e/o incentivare gli agricoltori ad osservare pratiche agricole a beneficio del clima e dell’ambiente
– una quota maggiore dei fondi per lo sviluppo rurale da spendere in interventi verdi
– monitoraggio della spesa per clima e biodiversità , in linea con gli obiettivi del Green Deal europeo
Sostegno alle aziende agricole più piccole
Il pacchetto di riforma della PAC comprende anche misure volte alla ridistribuzione dei fondi a favore delle piccole e medie aziende agricole . In base all’accordo, gli Stati membri saranno tenuti a reindirizzare il 10% dei pagamenti diretti a beneficio di tali aziende (in linea di principio attraverso pagamenti ridistributivi, a meno che non dimostrino di poter ottenere lo stesso effetto tramite altri strumenti comparabili).
Concentrati sulle prestazioni
La riforma prevede anche il passaggio da un focus sulla compliance a una PAC basata sulle prestazioni che darà agli Stati membri la libertà di attuare interventi su misura sulla base di una pianificazione strategica e di specifici obiettivi condivisi, in linea con le loro esigenze.
